Vraag: Mag het lidmaatschap van de VPPG worden betaald uit de fractietegemoetkoming?

Vraag
In mijn gemeente is een lokale partij actief in de gemeenteraad. De fractie wil haar lidmaatschap van de Vereniging van Plaatselijke Politieke Groeperingen betalen uit de fractievergoeding. Naar mijn idee kan dat niet, omdat de VPPG een aan politieke partijen gelieerde instelling is (cf onze regeling, artikel 2.6.5.: “De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van betalingen aan politieke partijen of aan politieke partijen gelieerde instellingen.”). De VPPG echter stelt op zijn website dat zij een belangenvereniging zijn. Bij een belangenvereniging denk ik echter eerder aan de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Als ik deze vraag benader vanuit de vergelijking met onze andere raadsleden, dan betalen deze raadsleden van landelijke partijen zelf hun lidmaatschap en is het redelijk dat ook leden van een lokale partij zelf betalen voor het lidmaatschap van de VPPG. Mijn vraag is wat vindt de vraagbaak: kan het lidmaatschap wel of niet uit de fractiebijdrage worden betaald?

Antwoord
De vraag is of het lidmaatschap van de VPPG kan worden betaald uit de fractietegemoetkoming. De juridische vraagbaak heeft geworsteld met deze vraag, omdat de leden van mening zijn dat de startvraag multi-interpretabel is. De meest naar voren gekomen lijn is dat de vraag moet worden gesteld of de VPPG een beroepsvereniging is of niet. Als men deze vraag met ja beantwoordt is het gevolg dat het lidmaatschap op grond van artikel 13, derde lid van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden door de gemeente betaald moet worden. Als men de vraag met nee beantwoordt moet men de contributie zelf betalen. In beide gevallen kan het niet uit het fractiebudget.