U bent hier: Homepagina > Commissies > Juridische vraagbaak > Volksvertegenwoordiging > Vraag: Mag een wethouder weigeren te antwoorden als er een bezwaarprocedure speelt?
  • Inloggen
  • Contact

  • Jaarcongres 2019: impressie
  • Bijeenkomsten
  • Bestuur
  • Commissies
  • Projecten
  • Vacatures
  • Contact
  • Home
  • Commissies
  • Commissie Belangenbehartiging
  • Commissie Communicatie en Informatie
  • Commissie Integriteit
  • Commissie Openbaar Bestuur
  • Commissie Professionalisering
  • Mentoren
  • Vertrouwenspersonen
  • Juridische vraagbaak

  • Leden van de Juridische vraagbaak
  • Volksvertegenwoordiging
    • Vraag: Op welke termijn kan een raadsvergadering worden uitgeschreven?
    • Vraag: Wie vervangt de plaatsvervangend voorzitter?
    • Vraag: Mag een wethouder weigeren te antwoorden als er een bezwaarprocedure speelt?
    • Vraag: Mag de raad zonder meer afwijken van een collegeadvies?
    • Vraag: Mag de raad stemmen met een voorbehoud?
    • Vraag: Mag een commissielid of een raadslid (gedeeltelijk) afstand doen van zijn of haar recht op vergoeding?
    • Vraag: Op basis van welk wetsartikel wordt een audit/rekeningcie ingesteld?
    • Vraag: Moet een vervanger wegens ziekte na 16 weken opnieuw worden benoemd?
    • Vraag: Welke (on)mogelijkheden zijn er voor betaling van commissieleden?
    • Vraag: Moeten wensen en bedenkingen door de raad worden vastgesteld?
    • Vraag: Mag de raad meer weten over de (financiele) gevolgen van een ontslag?
    • Vraag: Hoe herstel ik een foutieve stemming over een amendement?
    • Vraag: Kan een raadslid ook vragen stellen als 'gewone burger'?
    • Vraag: Is er juridisch verschil tussen gemeenteraad en raadsleden bij ingezonden brieven?
    • Vraag: Verantwoording van het college over (ambtshalve) deelname aan een stichting
    • Vraag: Wat zijn de regels voor het beheren van het fractiebudget?
    • Vraag: Mag het lidmaatschap van de VPPG worden betaald uit de fractietegemoetkoming?
    • Vraag: Wie besluit er over de (tijdelijke) opvang van vluchtelingen?
    • Vraag: Mag je aan een fractievertegenwoordiger ook nog een vrijwilligersvergoeding betalen uit het fractiebudget?
    • Vraag: Geldt de tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering ook voor tijdelijke raadsleden?
    • Vraag: Kan aan een fractievertegenwoordiger ook een vrijwilligersvergoeding verstrekt worden?
    • Vraag: Stelt het college de Grondprijzennota vast?
    • Vraag: Kan een raadslid zich onthouden van stemming, in het geval waar art. 28 van de Gw niet van toepassing is?
    • De vraag aan de juridische vraagbaak betreft deze keer het budget voor fractieondersteuning
    • Vraag: kan de raad zichzelf een opdracht geven via een motie?
    • Vraag: er zijn twee raadsbesluiten genomen over hetzelfde onderwerp. Overruled het tweede besluit het eerste?
    • Vraag: Een lid van een eenmansfractie stapt uit haar partij en begint een nieuwe fractie. Kan haar fractievolger haar volgen?
    • Vraag: Kan er een korting op de vergoeding voor spookraadsleden plaatsvinden?
    • Vraag: Wat is de juiste vorm van een stembriefje?
    • Vraag: Partij zegt vertrouwen in raadslid op. Hoe nu verder?
    • Vraag: Naamswijziging van een eenmansfractie
    • Vraag: Fractievertegenwoordiger benoemen van andere kieslijst?
    • Vraag: Is de datum-tijd klok bepalend voor wanneer een raadsbesluit is genomen?
    • Vraag: Herbenoeming commissieleden wegens nieuwe partijnaam
    • Vraag: Vanaf welke vergadering kan een nieuwe fractie als zodanig optreden?
    • Vraag: Kan een opvolger in dezelfde vergadering de plaats innemen van het vertrekkend raadslid?
    • Vraag: Tot welk moment kan een motie worden ingetrokken?
    • Vraag: Meestemmen kandidaten
    • Vraag: Uit- en toetreding tot raad
    • Vraag: Mag een raadslid zijn/haar eigen partij starten drie maanden vóór de gemeenteraadsverkiezingen?
    • Vraag: Raadsstukken alleen digitaal ter inzage
    • Vraag: Wat is het verschil tussen een reglement en een verordening?
    • Vraag: hoe wordt bepaald wie het langstzittend raadslid is?
    • Vraag: Moet het college alle schriftelijke vragen van raadsleden beantwoorden?
    • Vraag: Heeft een raadslid er recht op niet te worden opgenomen?
    • Vraag: Afzien van fractieondersteuning?
    • Vraag: Ontslag nemen via e-mail?
    • Vraag: Beslaglegging op de raadsvergoeding
    • Vraag: Kunnen extrene partijen worden onderzocht ex art 151a PW?
    • Vraag: Wanneer afleggen eed door vervangende wethouder?
    • Vraag: Hoe kan het college een reeds aan de gemeenteraad voorgelegd raadsvoorstel intrekken?
    • Vraag: Hoe omgaan met aangenomen amendementen die tegenstrijdig zijn?
  • Integriteit
  • Geheimhouding
  • De griffie(r)
  • Verkiezingen

Vraag: Mag een wethouder weigeren te antwoorden als er een bezwaarprocedure speelt?

Vraag:

Een raadslid stelt bij het vragenuur tijdens de raadsvergadering vragen over de procedure die tot verlening van een vergunning heeft geleid. Omwonenden hebben bezwaar gemaakt. De vragen gaan o.a. over een element dat door bezwaarmakers als grond is aangevoerd. Tegen een vergelijkbare vergunning elders in de gemeente is beroep aangetekend bij de rechtbank. De wethouder beantwoordt de vragen niet, onder vermelding dat hij geen mededelingen doet over een zaak die onder de rechter is. Hij vindt het niet handig om lopende de bezwarenprocedure in de raad al een politieke discussie te voeren over (een deel van) de ingebrachte bezwaren.

Moet de wethouder deze vragen beantwoorden, of kan hij volstaan met de mededeling "dat vragen niet worden beantwoord omdat de zaak onder  de rechter is"?

Antwoord:

De vraagbaak is van mening dat de wethouder in deze kwestie niet kan volstaan met de mededeling dat vragen niet worden beantwoord omdat de zaak onder de rechter is. Het is niet aan het college om te bepalen welke informatie de raad nodig heeft, dat bepaalt de raad zelf.
Het recht op informatie, zowel passief als actief, is voor een raadslid het hoogste recht dat hij/zij kan uitoefenen. Er is een onderscheid in de actieve informatieplicht en de passieve informatieplicht.
De actieve informatieplicht is in de Gemeentewet opgenomen in de artikelen 169 leden 2 en 4 en 180 lid 2. Het college en elk van zijn leden geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
De passieve informatieplicht is in de Gemeentewet opgenomen in de artikelen 155, 169 leden 3 en 4 en 180 lid 3. Het college en elk van zijn leden geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken er van in strijd is met het openbaar belang.  
Kort samengevat: het college geeft de raad mondeling of schriftelijk uit eigener beweging op of verzoek de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. 

Het kan vanuit het oogpunt van het college niet wenselijk zijn om publiekelijk (tijdens een openbare raadsvergadering) informatie te delen over een zaak welke onderwerp van behandeling is van een gerechtelijke procedure. Dit uit oogpunt van procesbelang, wat het college dan wel zal moeten aantonen. Analoog zou dat ook kunnen gelden voor een bezwaarschriftprocedure, waar het ook gaat om een weging van belangen en een zorgvuldig procesverloop. (het spiegelbeeld hiervan is dat van het openbaar spreekrecht voor burgers doorgaans onderwerpen zijn uitgezonderd welke vatbaar zijn voor bezwaar of beroep).         

In artikel 169 lid 3 Gemeentewet is als grens aan de actieve inlichtingenplicht bepaald dat inlichtingen niet verstrekt worden als dit in strijd met het openbaar belang zou zijn. Het begrip “openbaar belang”, wat niet hetzelfde is als procesbelang, moet restrictief worden uitgelegd. Er moeten zeer zwaarwegende belangen in het geding zijn om de raad informatie te weigeren. De reden daarvoor is dat informatie verstrekt kan worden door raadsleden een geheimhoudingsplicht op te leggen. De Gemeentewet kent een heel doorwrocht systeem van opleggen van geheimhouding. Dat dient er toe raadsleden altijd te kunnen informeren over zaken waarover zij geïnformeerd willen worden.

In dit geval ziet de vraagbaak onvoldoende aanknopingspunten om aan te nemen dat dusdanig strijd met het openbaar belang aanwezig is, dat ook onder geheimhouding de informatie niet door het college zou kunnen worden verstrekt aan de raad.  

NB: Een weigering om op grond van artikel 169 of 180 Gemeentewet inlichtingen te verstrekken is niet vatbaar voor beroep op de bestuursrechter. Het betreft hier een geschil dat politiek van karakter is in de gemeenteraad moet worden beslecht. Ook over de vraag of terecht geheimhouding wordt opgelegd acht de rechter zich niet bevoegd te oordelen, omdat hij zich daarmee mengt in politiek-bestuurlijke verhoudingen tussen college en raad.

  • Laatste nieuws
    Digitalisering als kans voor versterking van de lokale democratie

    Tijdens de Grote Workshop in Zwolle op 14 juni 2019 is het rapport Griffiers en digitalisering van het Rathenau Instituut en VNG realisatie...


    Ontwikkelscan voor griffiers en plaatsvervangers
    Maandelijkse column Douwe Jan Elzinga voor de Vereniging van Griffiers
  • Agenda
    16 dec: Netwerkevent Vrouwen in politi...
    14 jan: Webinar digitalisering
  • Laatste tweets
    4 dagen geleden: RT @havandermeulen: Vanaf 1 januari ben ik weer normaal. Vanwege de (Wet) normalisering (rechtspositie) ambtenaren schijnt er een aanwijzin... 2 weken geleden: RT @boudewijnsteur: Democratie in Actie bestaat deze maand één jaar! Al veel gedaan: - Proeftuin digitale participatie - Ondersteuning geme...
  • Home
  • Jaarcongres 2019: impressie
  • Bijeenkomsten
  • Bestuur
  • Commissies
  • Projecten
  • Vacatures
  • Contact
  • Copyright
  • Disclaimer
  • Privacy
  • Sitemap
  • Telefoon: 070-3738212