Vraag: reikwijdte spreekrecht

Ik ben bezig met herziening van ons reglement van orde. De raad wenst ruimhartig toestaan van spreekrecht, maar ambtelijk wordt gewaarschuwd dat voorkomen moet worden dat het spreekrecht de formele inspraak doorkruist, of de raad als scheidsrechter voor individuele belangen wordt ingeschakeld. Het spreekrecht zou volgens deze waarschuwingen strikt uitgesloten moeten zijn voor onderwerpen waar bezwaar of beroep open staat of heeft gestaan. Is dit een verstandig onderscheid om strikt te handhaven? Of kan de raad besluiten dat elke burger zijn verhaal mag komen doen?

Antwoord

De raad is geheel vrij in het bepalen van de reikwijdte van het spreekrecht. Als spreekrecht zonder restricties wordt toegestaan kan het inderdaad gebeuren, dat bezwaarmakers een extra procedure voor zichzelf creëren en de raad als hoger beroepsorgaan proberen in te schakelen. Om die reden hebben de meeste gemeenten onderwerpen waartegen bezwaar en beroep openstaat uitgezonderd. Van gemeenten die die beperking van het spreekrecht niet hanteren komen echter geen signalen dat hierdoor grote problemen ontstaan. Het gaat erom dat de rollen, taken en bevoegdheden duidelijk worden gemaakt om verwarring en teleurstelling te voorkomen.