Vraag: raadsleden in algemene besturen van gemeenschappelijke regelingen

Kunnen raadsleden in de toekomst nog plaatsnemen in de algemene besturen van gemeenschappelijke regelingen? Zo nee, bij wie ligt dan het initiatief om een en ander duidelijk te maken en deze verandering te effectueren?

Antwoord

De wijze van vertegenwoordiging in besturen van gemeenschappelijke regelingen wordt geregeld in de gemeenschappelijke regeling zelf. Het is dus aan het orgaan dat de samenwerking aangaat om hier afspraken over te maken en vast te leggen. Raadsleden kunnen uit dien hoofde zitting nemen in het algemeen en/of het dagelijks bestuur van deze samenwerkingsverbanden.
Het is de vraag of dit een gewenste aanpak en werkwijze is. In X is na het van kracht worden van het duale stelsel de beleidsbeslissing genomen om de werkzaamheden in gemeenschappelijke regelingen aan te merken als bestuur en uitvoering. En dus behoren zij tot het taakveld van het college. Sindsdien maken uitsluitend wethouders en de burgemeester deel uit van de besturen van gemeenschappelijke regelingen.
In artikel 13 van de Wet gemeenschappelijke regelingen staat wie er in het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke regeling zitting kunnen hebben. Gemeenten zijn hier behoorlijk vrij in. Er kan gekozen worden voor raadsleden in het algemeen bestuur (AB), maar ook voor wethouders. Het dagelijks bestuur (DB) wordt samengesteld vanuit het AB. In Weert wordt dezelfde gedragslijn gehanteerd als in Veere. De werkzaamheden van de werkvoorziening worden als verlengd bestuur gezien. Daarom heeft de raad besloten dat er wethouders zitting in hebben. Dat is ook beter gelet op de controlerende rol die de gemeenteraad in dezen heeft. Hoe kan een raadslid, dat zelf AB-lid in de GR is, vervolgens controleren of de regeling juist wordt uitgevoerd?
Het is aan de wetgever om hier eventueel verandering in te brengen.