Vraag: procedure in geval van staken stemmen

Als een presidium vooraf inschat dat de stemmen in een vergadering gaan staken, kunnen er dan twee raadsvergaderingen op 1 dag worden uitgeschreven met als oogmerk om op 1 dag besluitvorming te verkrijgen over de voorstellen waarover de stemmen gaan staken?

Antwoord

De Gemeentewet zegt alleen dat het nemen van een besluit wordt uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. Dat betekent dat dit iedere volgende vergadering kan zijn die volgens de regels van de Gemeentewet (en de aanvullende regels in het Reglement van Orde) op een correcte wijze is uitgeroepen. De memorie van toelichting bij artikel 32 wijst nog wel op het belang van voltalligheid. Het is volgens de Memorie van Toelichting bij toepassing van artikel 32 van belang dat de politieke verhoudingen in de raad volledig tot hun recht komen.

Procedure in geval van staken

De procedure in geval van staken van stemmen is geregeld in art. 31, lid 2 en 3 en 32, lid 4 en 5 Gemeentewet. Art. 31, lid 2 en 3 bepaalt dat als de stemmen staken over personen tot wie de keuze door een voordracht of herstemming is beperkt, in dezelfde vergadering een herstemming wordt gehouden. Staken de stemmen opnieuw, dan beslist het lot. Aangenomen wordt dat in het concrete geval sprake is van een stemming over zaken ('overige stemmingen' volgens de Gemeentewet.). Als de vergadering voltallig is en de stemmen staken, dan is het voorstel verworpen. Als de vergadering niet voltallig is en de stemmen staken, dan wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot 'een' (dus niet per se 'de') volgende vergadering. Zoals al gesteld, kan dat elke vergadering zijn die op de - conform de Gemeentewet en het Reglement van orde - voorgeschreven wijze is uitgeschreven.