Vraag: personele uitvoering

In veel gemeenten is er voor de personele uitvoering een mandaat of delegatieconstructie geregeld naar het college van burgemeester en wethouders. In mijn gemeente is dit niet het geval. Kunt u voor mij de mogelijkheden op een rij zetten?

Antwoord

U treft hier een aantal voorbeelden aan van oplossingen uit andere gemeenten:

Den Haag
In Den Haag heeft de raad bij verordening bepaald dat:

• op ambtenaren en werknemers in dienst van de gemeente en tewerkgesteld bij de griffie het Ambtenarenreglement 's-Gravenhage en de daaraan afgeleide regelingen, met uitzondering van de mandaatregeling personeelsbesluiten, van overeenkomstige toepassing zijn;
• de griffier de aan hem door het college gemandateerde bevoegdheden ex art. 160 Gemeentewet uitoefent, met inachtneming van aanwijzingen zoals bepaald in de Instructie griffier;
• de procedures m.b.t. werving, selectie, benoeming en ontslag van de griffier, evenals andere procedures rond personeelsbesluiten die op de griffier betrekking hebben, worden geregeld in het Besluit personeelsbesluiten griffier Den Haag. Op basis hiervan is het presidium bevoegd rechtspositionele besluiten te nemen, met dien verstande dat bepaalde bezoldigingsbeslissingen (toekennen periodiek, toelagen, gratificaties, enz.) en beslissingen inzake onkostenvergoedingen worden genomen door de voorzitter van het presidium;
• over de verrichting van uitvoerende werkzaamheden op het terrein van o.a. financieel beheer, personeelsbeheer en rechtspositie van ambtenaren en raadsleden, informatievoorziening, bibliotheekzorg, juridische dienstverlening, huisvesting, automatisering en overige facilitaire dienstverlening de griffier afspraken maakt met het verantwoordelijke diensthoofd. In concreto heeft dit geleid tot schriftelijke overeenkomsten, deels in de vorm van Service Level Agreements;
• de griffier optreedt als ondernemer in de zin van de Wet op de ondernemingsraden.

Goirle
In Goirle heeft de raad het volgende besloten:
a. Aan het college de bevoegdheid delegeren tot het uitvoeren van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Goirle en daaraan verbonden nadere regelingen ten behoeve van de griffier en de medewerkers van de griffie, behoudens voor zover het betreft

• het nemen van besluiten met betrekking tot de aanstelling, overplaatsing, schorsing of het ontslag van de griffier en medewerkers van de griffie
• het vaststellen van instructies en dienstopdrachten ten aanzien van de griffie en de medewerkers van de griffie
• het verlenen van vakantie en verlof aan de griffier en de medewerkers van de griffie
• besluiten met betrekking tot de ontwikkeling, beoordeling en beloning van de griffier en de medewerkers van de griffie
• het nemen van disciplinaire maatregelen ten aanzien van de griffier en de medewerkers van de griffie

b. De voorbereiding van de onder lid a bedoelde besluiten ten aanzien van de griffier die zijn voorbehouden aan de raad, wordt namens de raad uitgevoerd door de voorzitter van de raad en een delegatie uit het raads-presidium. Hierbij kan ambtelijke ondersteuning worden geboden door het Hoofd Personeel & Organisatie. Mocht de griffie in toekomstig perspectief worden uitgebreid, wordt voor wat betreft het griffiepersoneel de griffier gemachtigd.
c. De volgende personen aan te wijzen ten behoeve van de uitvoering van hetgeen onder b. is besloten: (namen invullen)

Hoogeveen
In Hoogeveen is het presidium op grond van een Reglement voor het presidium bevoegd ten aanzien van de griffier rechtspositionele besluiten te nemen en is binnen het presidium de burgemeester weer gemandateerd om de dagelijkse leiding uit te voeren. In de Instructie voor de griffier is de griffier bevoegd verklaard besluiten te nemen ten aanzien van het griffiepersoneel. Zo werkt het ook in de praktijk. De uitvoering van de besluiten, zoals het uitbetalen van het salaris, gebeurt verder door de ambtelijke organisatie die onder het college valt. Daarvoor is verder niet specifiek iets geregeld.

Weert
In Weert heeft de raad besloten om:
1. de arbeidsvoorwaarden en rechtspositie van de gemeente-ambtenaren van Weert tevens van toepassing te verklaren op de griffier en medewerkers van de griffie
2. de uitvoering van de rechtspositie van de griffie te delegeren aan het college, met uitzondering van de bevoegdheid tot aanstelling, schorsing, ontslag van de griffie(r) en het vaststellen van de instructie
3. een aantal rechtspositionele bevoegdheden ten aanzien van de griffie te mandateren aan de raadsvoorzitter (vwb de griffier) c.q. de griffier (vwb de griffiemedewerkers). Hierbij moet gedacht worden aan het toekennen van gratificaties, reis- en verblijfkostenvergoedingen, toestemming voor nevenfuncties, ouderschapsverlof, persoonlijk ontwikkelingsplan, aan- en verkoop van verlof, sparen van ADV, zorg- en calamiteitenverlof, functionerings- en beoordelingsgesprekken. In de instructie voor de griffier staat alleen beschreven wat zijn taken zijn en hoe de griffie dient te worden aangestuurd. Hierin worden bij ons geen rechtspositionele zaken geregeld.

Veere
De raad in Veere heeft al weer een tijdje geleden een beslissing genomen over rechtspositionele zaken voor de griffier. Het bijgaande overzicht maakt deel uit van het delegatie- en mandaatstatuut.