Vraag: interrupties
Vraag:
Wat kun je verstaan onder interrupties? Wanneer is iets een interruptie en wanneer meer een opmerking die in 2e termijn past. Sommige voorzitters staan alleen verhelderende vragen toe. Anderen zien hierin een mogelijkheid om meer te komen tot debat.
Antwoord:
Het begrip ‘interruptie’ is juridisch niet strak omschreven. Aanvullend worden dus vaak afspraken gemaakt met de raad.
Hieronder de werkwijze van 2 gemeenten voor wat betreft deze afspraken:
In onze gemeente is afgesproken dat interrupties korte vragen zijn
zonder inleiding of korte opmerkingen. Het is zeker niet de
bedoeling dat de interruptie als een soort 2de of 3de termijn wordt
gebruikt.
Bij de behandeling van de programmabegroting is bij ons afgesproken
dat er terughoudend met interrupties wordt omgegaan en tijdens de
eerste 5 minuten van de eerste termijn geen interrupties worden
toegelaten (zodat de fracties even de tijd krijgen om hun punten
goed neer te zetten).
Deze afspraken worden in het presidium gemaakt op voorstel van de
griffie en vervolgens worden deze naar de rest van de raad
gecommuniceerd. De voorzitter heeft op deze manier meer controle op
het goede verloop van de vergadering.
Ook bij ons is afgesproken dat de interrupties niet meetellen met
de totale spreektijd die een fractie heeft. Daarnaast staan in onze
raadszaal ook interruptiemicrofoons. Om te interrumperen moet er
dus opgestaan worden en naar de microfoon gelopen worden. Dat
hebben we gedaan omdat het heel makkelijk was voor de raadsleden om
even snel de microfoon op de raadstafel aan te zetten en snel een
opmerking te maken.
Bij de eerste termijn (beschouwing) bij de begroting hebben wij ook de afspraak gemaakt om dan niet te interrumperen. Direct na iedere bijdrage in de eerste termijn geven wij, als compensatie hiervoor, ruimte aan de overige raadsleden om de spreker te bevragen naar aanleiding van zijn betoog. Dat heeft in vorige jaren naar tevredenheid gewerkt.
Mijn ervaring is ook dat strakke regels vaak niet bevorderlijk zijn voor het debat. Debat gaat vaak om ruimte geven én respect voor elkaar. Cultuur is vaak meer van belang dan reglementen.