Vraag: delegatie aan fractievoorzitters

Is het mogelijk voor het werkgeverschap van de raad dat zij enkele bevoegdheden van de raad naar fractievoorzitters delegeert? Is het nodig dat de fractievoorzitters zich organiseren in een orgaan zoals bijv. het presidium? Of mogen de bevoegdheden ook gemandateerd worden aan de 'verzameling' van fractievoorzitters? Mogelijk zou de rol van de fractievoorzitters opgenomen kunnen worden in de instructie voor de griffier.

Antwoord

Het presidium is geen ondergeschikte maar is juridisch te beschouwen als een door de raad ingestelde commissie met een bepaalde taak en bepaalde bevoegdheden. Daaraan kunnen dus goed bevoegdheden worden gedelegeerd. Vervolgens kan het presidium weer een deel van die bevoegdheden mandateren aan de griffier, bijvoorbeeld alle bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel, behalve die betrekking hebben op de griffier zelf. Een rechtstreeks mandaat van de raad aan de griffier kan wel, maar delegatie is niet mogelijk. AWB 10:14 stelt namelijk dat delegatie niet geschiedt aan ondergeschikten. De griffier is een ondergeschikte van de raad, dus daarom valt aan mandaat niet te ontkomen. Hetzij rechtstreeks hetzij via het presidium of ingesteld fractievoorzittersoverleg.