Vraag: Verantwoording afleggen over fractieondersteuning

Een griffier in een bepaalde gemeente is bezig met het opstellen van een  modelverordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De vergoedingen bedragen 125 euro voor een fractie en 25 euro per raadslid (met 5 fracties en 15 leden). De grootste fractie krijgt 250 euro. Het presidium vindt dat het niet nodig is om verantwoording hierover af te leggen, maar de modelverordening stelt duidelijk dat dat wel moet over het geld dat onder deze noemer valt. Is het juridisch mogelijk om deze verantwoording te laten vervallen? Kan dit een keuze zijn van het presidium?

De verantwoording mag niet worden weggelaten in de verordening. Deze is vrij recent toegevoegd aan de Gemeentewet en modelverordening, omdat de minister van BZK het onwenselijk vond dat fracties geld van de gemeente krijgen en over de besteding daarvan geen verantwoording behoeven af te leggen. Zie het nieuwe artikel 33 lid 3 van de Gemeentewet.
De manier waarop gemeenten dit vastleggen, kan verschillen. In Hoogeveen is het in een modelverordening zo geformuleerd:
1. De bijdrage voor fractieondersteuning wordt bij wijze van voorschot verstrekt.
2. Iedere fractie legt voor 1 maart aan het presidium verantwoording af van de besteding van het voorschot in het voorafgaande jaar.
3.De verantwoordingen worden betrokken in de jaarlijkse accountantscontrole ten behoeve van de jaarrekening.
In sommige steden wordt er een verschil gemaakt in de verantwoording van een paar honderd euro en de bedragen waar bijvoorbeeld fractieondersteuning wordt ingehuurd en de fractieondersteuning om tonnen gaat. Een voorbeeld is Rotterdam. Zie de link hiernaast.