Vraag: Uitbetaling vergoeding fractieondersteuning

Op grond van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning (conform VNG-modelverordening) ontvangen fracties jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. In deze gemeente is dat 1500 euro per jaar. Vanuit de griffie is aan de fracties verzocht om hiervoor een aparte rekening te openen op naam van de fractie of op naam van de penningmeester van de fractie. Enkele fracties gaven aan geen aparte rekening te willen openen: het bedrag zou gewoon op de rekening van de lokale politieke partij gestort kunnen worden o.v.v. fractievergoeding (plus naam fractie en jaartal). Op grond van dezelfde verordening dient door de fractie jaarlijks verantwoording afgelegd te worden over het ontvangen bedrag aan fractievergoeding. Daarbij moet duidelijk blijken dat het bedrag is aangewend voor de fractie. Is het noodzakelijk om de vergoeding fractieondersteuning op een aparte rekening van de fractie te laten storten of is de verantwoording maatgevend ofwel kan het bedrag ook op de rekening van de lokale politieke partij overgemaakt worden ten name van de penningmeester? Klopt het dat fracties voor het ontvangen van de fractievergoeding ook geen rechtspersoon/stichting in het leven hoeven te roepen?

Antwoord:

Een goede verantwoording van de besteding hangt niet af van de bankrekening waarop de fractiebijdrage wordt gestort. Er dient slecht een overzicht te worden verstrekt van waaraan het geld is uitgegeven. Dat moet controleerbaar zijn (eventueel door een accountant). Er moet kunnen worden getoetst of het geld niet voor andere dan de toegestane doeleinden is uitgegeven. Een aparte bankrekening is dan ook geen vereiste voor het rechtmatig besteden van het geld. Ook hoeft er geen  aparte stichting of rechtspersoon in het leven te worden geroepen, in ieder geval niet volgens de regeling. De enige wettelijke eis in dit verband is dat de raad bij verordening regels heeft gesteld over de besteding en de verantwoording van de fractiegelden (art. 33, derde lid, laatste volzin van de Gemeentewet). Hoe deze precies luiden, is een verantwoordelijkheid van de betreffende raad.