Vraag: Stemmen over raadsvoorstel en amendement
Er wordt een amendement ingediend op de voorliggende
programmabegroting/meerjarenbegroting. De goedgekeurde en sluitende
programmabegroting moet voor 15 november bij de provincie zijn
ingediend. De vergadering is niet voltallig en de stemmen staken.
De Gemeentewet artikel 32 lid 4 zegt dat bij het staken van de
stemmen de beslissing wordt uitgesteld tot een volgende
vergadering. Is het raadsvoorstel hiermee dan ook uitgesteld ? Of
mag deze door de tijddruk in stemming worden gebracht, waarbij
fracties een stemverklaring kunnen afgeven en waarbij wordt
aangegeven dat, bij een positieve stemming over het amendement in
een volgende vergadering dit middels een begrotingswijziging in de
(mogelijk) vastgestelde begroting zal worden gewijzigd?
Antwoord:
Als de stemmen staken over een amendement, wordt het in een
volgende vergadering weer in stemming gebracht. Omdat een
amendement een voorstel wijzigt, kan het voorstel niet in stemming
worden gebracht. Men moet op het moment waarop er besluitvorming
plaatsvindt over het voorstel immers weten waarover men stemt. Het
RvO bepaalt ook dat eerst over amendementen wordt beslist en dan
pas over het voorstel. Er zit dus niets anders op dan op de kortst
mogelijke termijn, maar vóór 15 november vanwege de termijn bij de
provincie, een nieuwe raadsvergadering te beleggen waarin zowel het
amendement als de begroting zelf in stemming worden gebracht.
Griffier R. de Vries uit Westvoorne voegt eraan toe: Ik heb, als
griffier van Westvoorne, een aantal jaren geleden een zelfde
situatie meegemaakt. Tijdens een schorsing in de vergadering heb ik
toen de VNG om advies gevraagd. De VNG adviseerde toch de begroting
in stemming te brengen, en in een latere vergadering over het
amendement te stemmen. Argument daarachter was dat het amendement
maar over een klein deel van het betreffende besluit (de hele
begroting) zou gaan. Hoewel formeel juridisch niet juist, is het
dan toch het meest praktisch om de stemming over de begroting door
te laten gaan.