Vraag: Amenderen van een motie

Het Reglement van Orde spreekt van moties en amendementen. Maar kan er ook sprake zijn van een amendement op een motie? Of is het dan beter om te spreken van een (nieuwe) gewijzigde of aangepaste motie? In welke volgorde komen (gewijzigde) moties aan de orde bij stemming? - op volgorde van indienen? - op volgorde van verstrekkendheid (net als bij amendementen)?

Antwoord:

Het is beter om te spreken van een (nieuwe) gewijzigde of aangepaste motie dan van het amenderen van moties.
Het recht van amendement is omschreven in artikel 147b, eerste lid van de Gemeentewet: "Een lid van de raad kan een voorstel tot wijziging van een voor de vergadering van de raad geagendeerde ontwerp-verordening of ontwerp-beslissing indienen".
Een ingediende motie zou met enige creativiteit kunnen worden aangeduid als een ontwerp-beslissing (de motie wordt immers in stemming gebracht), maar uit oogpunt van helder taalgebruik en om verwarring te voorkomen heeft het de voorkeur om te spreken van een voorstel tot wijziging van een motie (en dus niet van een amendement).
In het reglement van orde kan worden bepaald hoe de stemvolgorde is. Daarbij ligt het voor de hand om ook bij moties over de meest verstrekkende het eerst te stemmen, omdat meerdere uitspraken over het zelfde onderwerp niet helder zijn.
Als een motie (toch) geamendeerd wordt dan wordt eerst het amendement in stemming gebracht, dan de motie zelf (in zijn eventueel gewijzigde vorm). Er kan ook voor worden gekozen een gewijzigde, dus andere motie in te dienen. De volgorde van in stemming brengen maakt bij meerdere moties over hetzelfde onderwerp niet uit, aangezien moties het voorstel niet wijzigen. Politiek gezien kan het relevant zijn om te beginnen met de meest verstrekkende.