Nieuwe vergadervormen
Een levende democratie is voortdurend aan verandering onderhevig. De invoering van het dualisme is in veel gemeenten een impuls geweest om de verhoudingen tussen college, raad en inwoners nader tegen het licht te houden. In sommige gemeenten heeft dit geresulteerd in een andere manier van werken van gemeenteraden met bijvoorbeeld nieuwe vergadervormen. Om die reden hebben de griffiers van de initiatiefgroep 'burgers en gekozen burgers', in het kader van het Democratisch Boeket van Stichting Agora Europa, een onderzoek naar de verschillende vergadervormen van gemeenteraden in Nederland geinititeerd. Wij denken dat inzicht in verschillende werkvormen een bijdrage kan leveren aan (het denken over) democratische vernieuwingen in de toekomst.
Beschrijving
Dr. Marcel Boogers van de Universiteit van Tilburg heeft de resultaten van het onderzoek vertaald in een rapportage, welke in de rechterkolom hiernaast te vinden is. Zijn conclusie is dat het vergaderstelsel in een grote meerderheid is gewijzigd sinds de invoering van de wet dualisering gemeentebestuur in 2002. Hiermee werd beoogd de doelmatigheid van de besluitvorming te bevorderen, de werkdruk van raadsleden te verminderen, de democratische invloed van de raad en burgers te vergroten, of de kwaliteit van het debat te versterken. Als gekeken wordt naar de mate waarin de verschillende veranderingen van het vergaderstelsel bijdragen aan de beoogde doelstellingen, dan blijkt het loslaten van de commissiestructuur het meest succesvol. Daarentegen is, zoals griffiers zelf aangeven, de vernieuwing van het vergaderstelsel en de doorontwikkeling ervan vooral een kwestie van maatwerk: toegesneden op de lokale verhoudingen en de cultuur die hierin tot ontwikkeling is gekomen.
Met het onderzoek naar werkvormen van gemeenteraden in Nederland willen de griffiers van de initiatiefgroep een bijdrage leveren aan een bredere discussie over het levend(ig) houden en het doorontwikkelen van de lokale democratie.
Bron
Jan Dirk Pruim, raadsgriffier gemeente Almere